基于PPPPA模型的详细规划评估与结果反思——以浙江省新昌县控制性详细规划评估为例

[摘　要]为加快国土空间总体规划与详细规划的衔接，评估详细规划在“规建管用”各环节的绩效，选取编制方案合理性、实施结果一致性、实施过程严肃性、实施影响积极性、管理环境适应性5组指标，构建PPPPA模型，并基于行政合法性与合理性的视角建立制度解释框架。模型结果显示，部分详细规划的总绩效不高，分项绩效呈现出编制方案合理性较好、实施结果一致性与实施影响积极性一般、管理环境适应性与实施过程严肃性不足的特点，且不同街道的绩效差异显著。其背后的制约因素在于，规划和实施在刚性实施与弹性干预、地方政治过程与行政管理过程、理性技术与感性经验等方面的差距，往往源于形式规则与合法程序、局部考量与合理价值之间的差异。因此，有必要探索“共性—个性”的详细规划单元划定方式，制定“评估—近期—计划—监测”一体化的详细规划评估程序，健全“激励+约束”的详细规划评估机制，并叠加应对“不确定性+多对象”的详细规划评估技术，逐步实现全域全要素深度的规划评估。

[关键词]详细规划评估；PPPPA模型；浙江省新昌县

[文章编号]1006-0022(2025)07-0134-07　[中图分类号]TU984、F061　[文献标志码]B

[引文格式]田园，何储玲，冷诗雨，等．基于PPPPA模型的详细规划评估与结果反思：以浙江省新昌县控制性详细规划评估为例[J]．规划师，2025(7)：134-140．