“特色小(城)镇规划与建设发展探索”论坛暨 《规划师》·南昌论坛(2018)成功召开 2018年5月11日,由江西师范大学城市建设学院和《规划师》杂志社联合主办,九江市城市规划市政设计院、南昌市城市规划设计研究总院和江西省城乡规划设计研究总院联合协办的 “特色小(城)镇规划与建设发展探索”论坛暨《规划师》·南昌论坛(2018)在江西师范大学瑶湖校区图文信息中心召开。此次论坛邀约了国内知名的城市规划专家、学者及设计院规划师就论坛主题展开研讨,邀请了来自全国各地的城乡规划管理单位、设计单位、高校、《规划师》杂志理事单位的代表参加会议,共计200余人出席。 论坛开幕式 论坛开幕式由江西师范大学城市建设学院院长、教授闵忠荣主持;江西师范大学党委委员、纪委书记贾俊芳,《规划师》杂志社常务副社长徐兵等领导出席了开幕式并致辞。
此次论坛主题为为“特色小(城)镇规划与建设发展探索”,共分为两个环节,一是主论坛,二是分论坛。
主论坛 主论坛由华侨大学副校长、教授,《规划师》杂志编委刘塨主持,国内六位知名城市规划专家、学者围绕 “特色小(城)镇规划与建设发展探索”这一论坛主题展开了研讨。 李兵弟 住建部村镇司原司长,中国城镇化促进会副主席,《规划师》杂志顾问编委 主题:乡村振兴与生态宜居村庄建设 李兵弟副主席分享了乡村振兴与生态宜居村庄建设五个阶段:第一阶段是确立了乡村振兴战略长期发展大目标;第二阶段是以生态宜居村庄建设为主推进全域整治;第三阶段是全面提高村庄规划驻村驻点的实施能力;第四阶段是系统乡建需要创新乡村地区发展制度;第五阶段是以系统乡建思想整体推进乡村振兴。他提出现在是系统乡建的新时期,要总结,要推动,更要落到实处。最后总结出了中国乡村振兴系统建设之路“七字诀”:一体“化”城乡(城乡功能互补、城乡空间融合、城乡用地混合、城乡服务共享、城乡社会共治);二“农”为主(农民主体、农村村支两委主体);三“建”齐发(村庄建设、农业建设、党群建设);四“木”为要(本地材料、本地工艺、本地工匠、本地习俗);五“全”共识(全领域、全过程、全职能、全部门、全体人);六“事”共举(规划、设计、建设、管理、运营、维护);七“素”统规(山、水、林、田、路、村、房)。 沈 迟 中国城市和小城镇改革发展中心副主任 主题:特色小镇发展路径与关键 沈迟副主任通过对特色小镇基本特征和特色小镇的四大关系(特色小镇及小城镇与经济发展之间,特色小镇及小城镇和大城市、大城市群之间,特色小镇、小城镇和广大农村之间,特色小城镇和一般镇之间)的解析,指出特色小镇发展中常出现概念模糊、特色不鲜明、以特色小镇为名的房地产开发、小镇建设不量力而行等误区;总结出特色小镇由打造到营造,由增长到成长,由试点到示范的发展路径。最后提出特色小镇建设的八大关键:一是选择区位,二是选择产业,三是选择盈利模式,四是选择好管理团队,五是整体谋划,六是有效分拆,七是分期实施,八是精益管理。 赵云伟 北京五合国际工程设计顾问有限公司总裁 主题:文旅小镇的规划设计实践 赵云伟总裁剖析了特色小镇与文旅小镇的区别与特点,引申出文旅小镇创新实践的核心要素,通过对齐云小镇与东方盐湖城,曲阜鲁源村和汉中汉人老家案例的分析,明确了文旅小镇规划的四个技术要点:文化意境、空间特色、业态模式、活动场景。最后提出“D+D”模式(全称“DEVELOPER+DESIGNER”模式)将是文旅小镇的规划设计的主旋律:文化主题的选择——开发企业+策划+规划;产品类型的确定——开发企业+策划;支撑体系的建立——开发企业+规划+建筑+景观;空间形态的细节——开发企业+建筑+景观;项目成果的完善——开发企业+策划+规划+建筑+景观。 温春阳
深圳市华阳国际工程设计股份有限公司副总裁、总规划师,《规划师》杂志编委 主题:特色小镇的广东之路——特色小镇的政策导向与实践探索 温春阳副总裁通过分享广东省小城镇发展路径的经验,对比了中心镇VS特色小(城)镇的政策要点,通过对特色小镇产业实例的分析总结出特色小镇发展因地域而异,目前政策支持作用有限。最后他指出特色小镇新的发展趋势与挑战:开发类型——从“传统地产” 到 “地产+产业”,开发主体——从“传统发展商” 到 “地产商+营运商”,土地招商——从“单向选择” 到 “政府与发展商双向选择”,产业团队介入土地运营开发,规划设计团队——从“单纯规划设计” 到“全过程工程咨询”。 杨晓光 浙江省城乡规划设计研究院副院长 主题:浙江省特色小镇的规划设计实践 杨晓光副院长通过对浙江省特色小镇的规划设计实践进行深入分析,提出特色小镇不仅仅是政策现象,还是地域经济自然发育的结果。通过对国外特色小镇的经验借鉴,提出特色小镇规划的主要内容包括产业功能研究、空间模式研究、文旅空间构建、小镇特色塑造、政策创新设计、近期建设安排。最后他指出特色小镇规划的供给侧改革内容,涉及到政策法规、体制改革以及规划本身的技术要求,有巨大的改进空间。特色小镇作为一种新的城市空间形式,其规划必须以新理念、新思维、新方法来应对。 闵忠荣 江西师范大学城市建设学院院长 主题:江西省建制类特色小镇建设评价指标体系的构建 闵忠荣院长通过介绍江西特色小镇创建情况与现状,明确了江西省建制类特色小镇建设评价指标体系的五个类别指标:特色产业、宜居环境、传统文化、设施服务、体制机制。介绍了建制镇类特色小镇建设评价指标体系由5个准则层、15个子准则层、45个对象层构成;并且在实际应用中采用层次分析法,按照1~9标度法,邀请住建、发改委系统的10名专家对指标体系相对权重赋值,根据专家赋值结果,运用YAAHP软件10.3版本构建层次结构模型,构造比较矩阵,最终计算出各项指标综合权重;满分为100分;最终得出江西省建制镇类特色小镇建设评价指标体系。最后他提出应加强顶层设计、 加大产业扶持、加强用地支持来规范推进特色小镇建设。 分论坛
在分论坛上,乐山市城乡规划设计院院长赖志国作了题为《大都市区时代中国特色小(城)镇发展策略》的报告,华东理工大学教授张杰作了题为《“热潮”中特色小镇发展的警惕与规划反思》的报告,西安建筑科技大学讲师张凡作了题为《特色小(城)镇热下的冷思考——基于当地人力资源的产业规划策略研究》的报告,广东省城乡规划设计研究院高级规划师李建学作了题为《从工业区到共享平台:制造业特色小镇推动珠三角村镇工业化地区转型升级的实践思考》的报告, 广州市城市规划勘测设计研究院主创规划师李亚洲作了题为《国内外航空特色小镇发展模式及广州规划实践》的报告,武汉市规划研究院规划师程晓夏作了题为《科学规划,始于策划——江西铜鼓特色小镇实践与思考》的报告,合肥市规划设计研究院副所长曹靖作了题为《从战略到行动:特色小镇规划路径探索——以安徽省界首市光武镇为例 》的报告,华建集团华东建筑设计研究院有限公司规划建筑设计院所长卞晓俊作了题为《暖心圣泉乡,醉美八里罕——内蒙古赤峰市八里罕特色小镇概念规划设计手记 》的报告,九江市城市规划市政设计院所长江东桂作了题为《传统旅游特色小镇转型期发展策略研究 》的报告。此次分论坛九位专家分别结合各地案例,深入解析相关概念内涵,及时总结建设经验,探寻问题解决之道,分享促进特色小(城)镇的规划建设与发展思路,为规划师提供宝贵的经验。
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