供求关系新变化下土地价值捕获工具失灵与重构——以广州为例

[摘　要]分析2021年1月至2024年9月广州住宅用地供应情况，并与上海、杭州进行横向对比，解剖典型土地流拍、终止出让案例情况，总结土地价值捕获工具失灵的具体表征。从土地储备、规划、招商、出让4个环节，以及地块区位、大小、形状、容积率、高度、配建与代建、交地标准、评估价、周边土地库存9个细分因素，解析土地价值捕获工具失灵的原因，在用户思维、量化思维、系统思维导向下，对土地价值捕获工具的内在运作机制提出重构设想，在实操层面提出新时期住宅用地规划建议。

[关键词]土地价值捕获；房地产规划；土地出让；土地价值实现机制；广州

[文章编号]1006-0022(2025)04-0073-09　[中图分类号]TU984、F29　[文献标志码]B

[引文格式]徐耀宽，李箭飞，李哲，等．供求关系新变化下土地价值捕获工具失灵与重构：以广州为例[J]．规划师，2025(4)：73-81．