面向高质量发展的国土空间规划实施评估理论框架与实践路径

[摘　要]国土空间规划实施评估是高质量发展在国土空间规划层面的根本要求和集中体现，然而现行评估体系存在目标维度割裂、对象识别粗放和尺度适应性不足等问题，基于“物理－事理－人理”(WSR)系统方法论，构建面向高质量发展的国土空间规划实施评估理论框架。在物理层面统筹“形态—规模—质量—治理”四元空间属性、在事理层面衔接“省—都市圈—市”三级事权、在人理层面锚定“粮食安全—绿色生态—高效开发—品质生活”核心目标，形成关键维度与要素属性的交叉评估矩阵。同时，提出遵循“知识转化—韧性治理—价值显化”逻辑的数智化基础建设、以动态评估与弹性管控双向驱动韧性治理、多目标权衡协同引导价值显化的实践路径，为优化国土空间治理效能、落实“多规合一”改革目标提供理论工具与实践范式。

[关键词]高质量发展；规划实施评估；国土空间规划；刚弹结合；价值转化

[文章编号]1006-0022(2025)03-0009-08　[中图分类号]TU981、D63、D035　[文献标志码]A

[引文格式]王楠，朱佩娟，胡涛，等．面向高质量发展的国土空间规划实施评估理论框架与实践路径[J]．规划师，2025(3)：9-16．