综合效度视角下的控规评估框架与实践

[摘　要]以杭州市近江控规单元为研究对象，从综合效度的分析视角出发，运用S-CAD、案例跟踪和社会调查等方法，构建由控规文本评估、实施评估和公众参与评估组成的技术框架，探究控规的全过程评估及其优化策略。结果表明，近江上一版控规总体上对该区域的社会经济发展起到了积极作用，但同时也存在问题：①控规文本结构的一致性、充要性和依赖性存在不足；②在控规实施过程中，各项控制性和引导性指标均得到了有效落实，实施结果与文本的规定一致性较高，但与横向“水平级”规划的协调性仍需加强；③公众参与的形式和途径在控规中得到了基本保障，但公众参与的深度和质量仍有待提高，以提高规划的可实施性。基于此，提出在控规编制层面协调文本编制的内在逻辑、在实施层面强化对相关规划的衔接协调、在公众参与层面引入协作式机制来提升参与质量等优化策略。 

[关键词]控规；效度；评估；S-CAD

[文章编号]1006-0022(2025)02-0109-10　[中图分类号]TU984、C931　[文献标志码]B

[引文格式]吴一洲，王帅，蒋刘婷，等．综合效度视角下的控规评估框架与实践[J]．规划师，2025(2)：109-118．