广州国土空间总体规划—详细规划传导路径的优化思考

[摘　要]梳理广州不同阶段总体规划—详细规划传导体系的演变，结合国土空间规划改革实践，认为规划传导体系需适应超大城市治理逻辑，从技术与行政闭合、保护与开发并进、规划与规则关联、精准与灵活协同的视角出发，着重优化5类管控要素的传导路径：一是指标传导，需加强不同空间尺度的指标转译工作，注重指标传导与实施监测过程的协同；二是公益性要素传导，宜以“定界”“定位”“定量”“定标准”的多元方式，区分控制线和设施等要素刚性管控的层次性；三是空间战略传导，应推进补充性文件制定，深化核心战略资源的空间细化与管控要求等；四是主导功能传导，建议加快用途清单和政策清单制定，保障“主体功能分区—一级规划分区—二级规划分区—用地用海分类”用途传导的一致性；五是空间容量传导，应重视“人—地—房”承载力的协同传导，提升空间容量传导的科学性。
[关键词]国土空间规划；规划体系；总详联动；规划实施；空间治理
[文章编号]1006-0022(2024)07-0032-09　[中图分类号]TU981　[文献标识码]B
[引文格式]朱红，霍子文，李丹妮，等．广州国土空间总体规划—详细规划传导路径的优化思考[J]．规划师，2024(7)：32-40．