坚守底线，强化选择 ——开敞空间率在国土空间详细规划中的适用性研究

摘　要]国土空间规划体系的改革要求详细规划发挥法定规划和政策工具的双重作用。城乡规划体系下的传统控制性详细规划虽对我国城市建设发展贡献巨大，但其静态蓝图式的管控方式显然难以适应国土空间详细规划的新要求。因此，通过对传统控制性详细规划核心指标“失衡”之源的分析，指出详细规划阶段缺乏一个可以直接平衡公平与效率的统领性指标。开敞空间率因具有统筹协调多个开发控制指标的联动作用，能够在坚守公共利益底线的基础上强化市场自主选择的可能性，故能促进构建编管一体的详细规划规则体系。基于此，结合国土空间详细规划的发展需求，探讨开敞空间率在国土空间详细规划中的适用性，提出构建以开敞空间率为核心、基础指标和特色指标相结合、刚性底线和弹性管控相结合的规则化开发控制指标体系。
[关键词]开敞空间率；国土空间规划；详细规划；控制性详细规划指标；公共利益
[文章编号]1006-0022(2024)07-0016-06　[中图分类号]TU981　[文献标识码]A
[引文格式]寇晓楠，黄明华，易鑫，等．坚守底线，强化选择：开敞空间率在国土空间详细规划中的适用性研究[J]．规划师，2024(7)：16-21．