国土空间用途管制的基本思路与实施策略

[摘　要]随着国土空间规划陆续批复，强化用途管控，提升用途管制制度体系的可实施、可操作性迫在眉睫。针对管制对象和范围界定不够明晰、核心管制规则尚不完善等困境，解析国土空间用途管制制度构建的现实需求，提出“分级、分区、分类、分步”的“四分”管制思路，细化“统筹—传导—落实”分级实施策略、“分区准入—用途转用”分区分类实施策略和“前端—中端—后端”分步实施策略。同时，为提升用途管制效能，需要加快推进试点探索，尽快完善关键环节的规则标准体系、系统高效的运作体系和创新有效的政策体系。
[关键词]用途管制；规划实施策略；规划管制；土地用途转用
[文章编号]1006-0022(2024)01-0075-08　[中图分类号]TU984　[文献标识码]A
[引文格式]金志丰，张晓蕾，沈春竹，等．国土空间用途管制的基本思路与实施策略[J]．规划师，2024(1)：75-82．