耕地系统保护的“刚性—弹性—韧性”：理论框架与实施路径

[摘　要]耕地系统保护对保障国家粮食安全和生态安全意义重大。从耕地系统保护的内涵出发，分析耕地数量、质量和生态系统保护需求，构建包含刚性、弹性、韧性的耕地系统保护理论分析框架。研究表明，底线约束和用途管制的耕地保护刚性是基础，布局优化和整治修复的耕地保护弹性是抓手，功能权衡和系统稳定的耕地保护韧性是根本。刚弹结合的用途管制制度、内外动力支撑的韧性提升路径、生态产品价值实现的激励机制是构建耕地“刚性—弹性—韧性”系统保护的主要内容和治理方向。
[关键词]耕地系统保护；刚性；弹性；韧性；用途管制
[文章编号]1006-0022(2023)11-0007-07　[中图分类号]TU981　[文献标识码]A
[引文格式]胡林影，郭杰，欧名豪，等．耕地系统保护的“刚性—弹性—韧性”：理论框架与实施路径[J]．规划师，2023(11)：7-13．