生活圈视角下的社区养老设施体系构建方法研究

[ 摘　要] 在老龄化程度加深、家庭结构小型化、传统居住区养老设施匮乏的背景下，养老服务供需失衡严重，社区养老需求迫切。《城市居住区规划设计标准》(GB　50180—2018) 提出了生活圈规划理念，并明确了居住区各层级养老设施的配置内容及配建指标，养老设施成为居住区规划中的标配。在生活圈社区内构建居家养老、社区养老、机构养老模式融合发展的系统化养老设施体系成为可能。据此，文章提出构建“养老设施+”的生活圈养老服务网络，并基于生活圈层级特征和需求结构提出15 分钟和5 分钟生活圈养老设施布局模式，旨在建设系统化的社区养老服务体系。

[ 关键词] 生活圈；社区养老；养老设施；设施体系；布局模式

[ 文章编号]1006-0022(2021)13-0072-08　

[ 中图分类号]TU984　[ 文献标识码]B

[ 引文格式] 程坦，刘丛红，刘奕杉．生活圈视角下的社区养老设施体系构建方法研究[J]．规划师，2021(13)：72-79．

我国城市居住区规划建设始于20世纪50年代，《城市居住区规划设计规范》(GB50180—93)( 以下简称《规范》) 于1994 年开始执行，并于2002 年和2016 年进行过两次局部修订。自《规范》开始执行至今的二十余年，正值我国城镇化进程快速推进、居民生活水平大幅提高的重要阶段，《规范》有效指导了居住区的规划建设工作。与此同时，“十四五”期间我国将迈入老龄化进程加速阶段，老龄化程度持续加深，并面临着家庭结构小型化、养老服务供需失衡的局面，《规范》指导下的传统社区对养老服务的需求迫切，亟需在社区内置入养老设施。由于《规范》对养老院、日间照料中心等养老设施未做出明确规定，传统社区中的养老设施往往见缝插针设置且不够健全，近年来兴建的高端养老机构虽然有一定的需求度，但是因为选址远离老年人熟悉的居住环境，往往不被老年人青睐。