规划许可公示的差异、问题与优化策略

[ 摘　要] 规划许可公示是公众在规划实施阶段参与决策的重要途径。文章首先梳理各地规划许可公示的类型和时间点选择、公示的内容深度和图纸精度、公示的渠道和意见征集方式，以及各地在规划许可公示的意见采信等方面的做法及差异；其次，指出当前规划许可公示存在法律法规依据不充分、利害关系人缺乏界定标准、内容可读性不佳且深度不足、渠道缺少针对性选择及采信流于形式等问题；最后，从加强法规制度建设、明确利害关系人界定标准、规范和深化规划许可公示内容、采用多样化公示渠道及购买第三方服务5 个方面提出优化策略。

[ 关键词] 规划许可；公示；差异；问题；优化策略

[ 文章编号]1006-0022(2021)04-0005-06　

[ 中图分类号]TU984　[ 文献标识码]A

[ 引文格式] 耿慧志，胡淑芬，陈乃栋．规划许可公示的差异、问题与优化策略[J]．规划师，2021(4)：5-10．

规划公示是公众参与规划决策的重要途径，是各级政府推行政务公开、民主决策的具体体现，在我国大力推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下其重要性愈发凸显。在规划公示实际操作过程中，象征性公示、选择性公示时有发生，规划公示在一些地区往往流于形式。同时，已有的规划公示文献研究主要关注规划编制阶段的成果公示，而社会矛盾更加集中的规划实施阶段的许可公示却常常被忽视。