美国“帽子公园”实践及其启示

[ 摘　要] 城市快速路网具有提高现代都市出行效率的重要作用，但同时将城市空间割裂成缺乏联系的“孤岛”，破坏原本人性化的街道尺度，并引起一系列社会和环境方面的问题。美国的“帽子公园”(Cap Park)是一种创新性地将城市快速路下穿后，在其上方空间加盖公园绿地，促进城市空间重塑的交通基础设施更新方法。文章首先分析了美国得克萨斯州达拉斯市克莱德·

沃伦公园的选址、设计布局与运营维护特征，评估“帽子公园”在修补城市空间、提升生态环境、刺激经济增长和引导邻里复兴中发挥的正外部效应；其次从“缝合城市”的规划设计方法、良性循坏的建设、运营模式及公平正义的价值理念引导三方面总结“帽子公园”对当前中国“公园城市”建设与大城市旧城改造的借鉴意义。

[ 关键词]“帽子公园”；交通基础设施；城市更新

[ 文章编号]1006-0022(2020)20-0078-06　[ 中图分类号]TU981　[ 文献标识码]B

[ 引文格式] 余思奇，朱喜钢，周洋岑，等．美国“帽子公园”实践及其启示[J]．规划师，2020(20)：78-83．

20 世纪中期，随着家用小汽车的普及与城市建设用地的迅速扩张， 许多美国城市采用立体交叉或地堑的形式将快速路引入城市中心，构成了缜密的城市快速路网结构。一方面，纵横交错的城市快速路网提高了城市交通出行效率，促进不同区域间的要素流通，带动地方经济发展；另一方面，破坏了原本人性化的街道尺度，把城市空间割裂成缺乏联系的“孤岛”，由此引发一系列社会和环境方面的问题。

面对以小汽车为主导的发展模式带来的城市中心区物质景观衰退、人口逐步减少与居住郊区化蔓延等问题，绿色基础设施建设成为振兴地区经济、促使活力再生和引导城市复兴的重要战略之一。将废弃的交通基础设施转变为“城市公园”，能够促进旧城空间更新、增添绿色公共设施，成为一种城市空间再利用的方式。作为交通廊道更新改造的一种新策略，美国的“帽子公园”倡导将城市人口密集地区的快速路下穿，在道路上方空间加盖“甲板”，并对路顶的甲板空间进行绿化改造，增加绿色基础设施，减少快速交通设施对建成环境的影响。其中，克莱德·沃伦公园是得克萨斯州达拉斯市在进入21世纪后，在城市更新的背景下，通过“帽子公园”修补城市衰败空间，提高地区环境、社会和经济价值，推动邻里复兴的典型案例。