中央提出构建统一的国土空间规划体系，前所未有地将由陆域和海域形成的统一的国土空间加以整体规划，并形成以生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界3 条界线管控的三大核心资源功能区为主体的保护与利用体系。国家建立国土空间规划体系的意图无疑是明显的，一方面是保障国家的生态安全和粮食安全，另一方面则是促进国家转型发展和提高城市化的质量。

党的十九大报告深刻阐述了生态安全的重要性，指出要“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全做出贡献”。在生态环境已成为关系党的使命宗旨和关系民生的重大问题的情况下，生态安全成为国家安全体系的重要基石。无论是在古代还是在现代，生态安全对国土安全的影响都是十分明显的，因为没有肥田沃土、绿水青山的国土是不安全的国土。生态不安全会直接影响国土的质量和实用价值，进而影响生产力发展水平和可持续发展能力。生态安全也是资源、能源安全的重要基础。生态系统作为人类生存和发展的客体系统，构成人类生存和发展的空间，是人类生产资料和生活资料的来源。维护好生态安全，才能以健康稳定的生态系统为经济社会发展提供充足、稳定、可持续供给的资源、能源。粮食作为人类赖以生存和发展的必备物质，重要性不言而喻，其关系到国计民生，是经济和社会发展的基础。司马迁说道“国以民为本，民以食为天”，粮食既是食品，也是特殊的商品，是经济发展和政治稳定的重要物质保证。对一个人来说，粮食是生活的基本需要；对一个国家来说，充分维护好粮食安全，反映了一个政府的执政能力。粮食安全要求粮食产量足够多、粮食供应要稳定，以及对粮食有需求的人有获得粮食的能力。对一个国家而言，粮食安全具有政治、经济和军事等多重意义。