[ 摘　要 ] 随着国土空间规划改革的推进，发展战略正在经历新一轮转型探索。综观全球发展战略规划研究，多聚焦于欧洲结构型框架模式和共识愿景型的演进，对于战略传导、过程的绩效与反馈研究不足。基于此，文章通过梳理发展战略规划的发展脉络和时代诉求，讨论匹配国土空间规划的战略要素转变，落实过程控制和实施传导要义；通过总结近期国内城市开展的发展战略规划的实践经验，提出可考核、可反馈，以及可对空间资源优化配置带来影响的绩效型发展战略规划，作为应对新时代国土空间规划和开展现代化治理的前瞻思考。

[ 关键词 ] 国土空间规划；发展战略规划；绩效；路径传导

[ 文章编号 ]1006-0022(2020)12-0066-06　[ 中图分类号 ]TU981　[ 文献标识码 ]A

[ 引文格式 ] 陈研新，袁媛，李宝儿．国土空间规划中发展战略规划路径转变：框架、愿景到绩效—湛江、黄石与北海的对比研究 [J]．规划师，2020(12)：66-71．

  国土空间规划中的发展战略规划源于 20 世纪 80年代，萌发于 21 世纪初国内发展战略规划演进后的一种规划范式。历经 20 余载的发展，业内对其概念与内涵提出了各种看法：王蒙徽认为战略规划是在大中城市及其经济区域范围内，探索城市性质、基本职能和发展方向等重大问题的研究。这一时期的发展战略规划往往通过构建城市发展框架来实现。在操作中更多表现为一种非法定的“有用”规划而受到地方政府青睐。张京祥认为战略规划本质上是地方政府实现主动治理的政策工具。随着中国发展方式的逐步转型，发展战略规划作为城市治理工具的公共政策属性越来越受到重视，进而渐渐转变成谋求长远共识的愿景形态。但由于规划时间跨度大、未来不确定性等原因，往往造成发展战略规划未能实现最终的愿景。