建构城乡规划的边界观—对实现国家治理现代化的回应

[摘　要]十八届三中全会及深化改革的一系列决定，开启了中国由“全能型政府”向“有限政府”转型的进程，作为政府干预机制的城乡规划也面临着从“无限规划”向“有限规划”转型问题。研究指出，中国城乡规划的边界与政府未来的权力边界具有同一性，中国城乡规划要顺应政府边界重新划定的改革浪潮，及早构建城乡规划干预的边界观。据此，中国城乡规划应该着重划定三条边界，确立 “作为”“可为”“不可为”三个明确的行为领域。