[摘 要] 随着中国城市化进程的逐步推进,道路成为适应城市扩张的网络,汽车成为人们出行不得不选择的交通工具,除了交通拥堵现象严重的国内一线城市外,如北京、上海、广州等①,国内一些小汽车年增长率超过30%,没有完善的高架快速路网体系、静态停车体系和轨道交通网络的二线城市也先后出现了更为严重的交通问题,交通事故频发,环境污染严重,出行效率下降,市民公共利益无法得到保障。