[摘 要]规划、规范和规则是建设项目审批依据的三个基本来源,三者共同构成开发控制管理制度的三大核心体系。研究结合深圳实践,阐述三大体系的特征、构成和分类,分析三者在静态条件下的优先关系和在动态条件下的互动关系,尝试揭示三大体系之间相互替代、补充、促进、转化和融合的演化规律。