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主体功能区规划驱动下的城市规划转型
刘传明，卢中辉   2012-09-07 09:41:29
  [摘　要]主体功能区规划与城市规划转型发展都是“两型社会”建设的必然要求。主体功能区规划作为一种战略性、基础性和约束性规划，回归了主动引导和公共政策的本性，是对传统空间规划理念的一次重大变革。而作为传统空间规划的城市规划存在诸多弊病，转型发展成为必然趋势。研究通过梳理主体功能区规划与城市规划在空间规划体系中的关系，以及分析两者的不匹配性，提出主体功能区规划是城市规划转型的主要驱动力之一，其具体驱动机制在于优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域对城市规划提出的要求。主体功能区规划驱动下城市规划转型的方向应是政策引导型规划、综合目标型规划、宜人特色型规划和主动引导型规划；转型的推动力在于政府，而推动政府的力量主要是绩效考核机制、公众参与和完善的审批制度。
[关键词]主体功能区规划；城市规划；转型；驱动机制
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