城镇化进程与建设项目土地供给制度的演进特征及制度优化

[摘　要]改革开放以来，中国城镇化进程与土地供给制度紧密交织，共同经历深刻变革。以制度变迁理论为基础，构建“演进特征—制度安排—空间效应”的分析框架，结合改革开放以来的城镇化进程，将建设项目土地供给制度的发展历程划分为5个阶段，重点解析建设项目土地供给制度与其时城镇化特点的动态关联。面向持续深入推进新型城镇化的总体要求，提出“管制—协同—实施”的建设项目土地供给制度优化策略，以为新型城镇化建设提供适配性制度支撑。

[关键词]新型城镇化；土地供给制度；制度变迁；用地结构；土地开发

[文章编号]1006-0022(2025)08-0030-09　[中图分类号]TU981、C93　[文献标志码]A

[引文格式]申明锐，李昊然，杨帆，等．城镇化进程与建设项目土地供给制度的演进特征及制度优化[J]．规划师，2025(8)：30-38．