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致力于建构城乡统筹的完整规划体系
宋　博   2012-04-05 11:54:57
  [摘　要]在我国城市建设用地快速拓展的背景下，近年来对“非城市建设用地规划”的关注趋多；其强调生态环境优先、统筹城乡发展等理念值得肯定，但其规划内涵较为“模糊”。梳理既有研究成果，可知“非城市建设用地”本身难以成为一个真实的规划对象，或者说“非城市建设用地规划”的提出有悖于城乡统筹发展的初衷。城乡规划体系的本来目标就是统筹各方发展诉求、合理配置土地使用功能，故应当对“城乡建设用地”和“非建设用地”进行统筹布局和管控，优化用地分类，完善城乡规划编制和空间管制体系，建构城乡统筹的完整规划体系。
[关键词]非城市建设用地规划；用地分类；规划体系；城乡统筹
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