海域空间用途管制：概念内涵、基本逻辑与路径构建

[摘　要]海洋空间用途管制是落实国家海洋发展战略的重要抓手。通过分析我国用途管制的发展历程以及海域空间用途管制的内涵与现状，发现当前海域空间用途管制面临3个问题，即如何划分保护和利用区域、如何进行保护与利用及如何可持续开发利用，初步探索问题解决路径，并构建“分区体系—管制规则—准入机制”的用途管制基本逻辑框架，建立涉海详细规划分区体系，提出功能区兼容用海判定规则，以期为建立健全全域全要素的国土空间用途管制制度体系提供参考。

[关键词]海域空间；用途管制；分区体系；管制规则；准入机制

[文章编号]1006-0022(2025)06-0033-08　[中图分类号]TU981、P741　[文献标志码]A

[引文格式]孟雪，滕欣，赵奇威，等．海域空间用途管制：概念内涵、基本逻辑与路径构建[J]．规划师，2025(6)：33-40．