厦门特殊管控区国土空间详细规划“以管定编”编制思路

[摘　要]厦门构建“1+N”的国土空间详细规划编制技术导则框架，以行政区划边界为主导兼顾特殊管控区边界划定详细规划单元。针对特殊管控区在规划管理中存在的用途管制规则不清晰、规划供给缺位、政策创新不足等问题，提出 “以管定编”的编制思路。基于“分区准入+清单管理+约束指标”的用途管制要求，创新详细规划编制方法，使详细规划“好用、管用、能用”。基于生态产品开发适宜性评价，划定生态分区，统筹制定分区准入和用途转换规则。强化项目落地，形成“约束指标+空间边界+建设形态”的规划管控方法，通过约束指标校核建设规模，以空间边界应对项目选址，以建设形态控制开发强度强化景观风貌引导，并以海沧天竺山森林公园特殊管控区详细规划为例进行实证。
[关键词]国土空间详细规划；特殊管控区；规划管理；用途管制；厦门
[文章编号]1006-0022(2024)07-0041-08　[中图分类号]TU981　[文献标识码]B
[引文格式]何子张，陈卫龙，郑辉．厦门特殊管控区国土空间详细规划“以管定编”编制思路[J]．规划师，2024(7)：41-48．