基于物权制度的城市设计导控体系构建

[摘　要]梳理城市设计中的“公权”“私权”关系，基于物权制度完善城市设计导控体系，是强化城市设计落地实施的关键。通过对城市设计导控要素的法律关系、物权关系进行思辨和归纳总结，研究认为：①城市设计实施困难的内在原因在于没有正确处理好法理与学理的逻辑关系，没有基于物权制度厘清城市设计中的法律基础和行政基础；②城市设计中需要解决的核心问题是基于公共利益，对发展权等“公权”与建设用地使用权等“私权”关系的协调；③基于物权制度构建的城市设计导控体系，能够最大限度地缓解规划设计权与物权的矛盾。
[关键词]城市设计；物权；公共利益；相邻关系；导控
[文章编号]1006-0022(2023)07-0094-08　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B
[引文格式]刘淑娟，赵广英，宋聚生．基于物权制度的城市设计导控体系构建[J]．规划师，2023(7)：94-101．