我国都市圈政策演进与多维耦合特征研究——基于2000—2022年政策文本计量分析

[摘　要]都市圈是在我国新型城镇化格局中承担承上启下作用的地理区域、经济区域和政治区域，政府政策与都市圈建设发展具有紧密关联，把握我国都市圈政策在演进过程中的特点及薄弱点，对完善都市圈政策体系具有重要意义。文章通过构建政策阶段—政策工具—政策目标三维分析框架，对我国都市圈政策演进脉络与特征进行梳理和总结，分析相关政策的总体格局、区域差异与发展趋势。结果表明，我国都市圈政策演进可分为科学探索、改革重塑、深化推进3个阶段，都市圈政策目标由重引导培育向多领域协同转变，政策工具的使用存在结构失衡、匹配错位等问题，且不同省级地域在政策目标内容和政策工具运用上具有明显差异。最后文章在总结都市圈规划成功经验与存在问题的基础上，立足新发展阶段，从均衡优化政策结构、政策多维统筹匹配、分类分地域精细施政3个方面提出都市圈政策制定的建议。
[关键词]都市圈；政策演进；耦合特征；政策文本分析
[文章编号]1006-0022(2023)04-0011-08　[中图分类号]TU981　[文献标识码]A
[引文格式]彭翀，伍岳，张梦洁，等．我国都市圈政策演进与多维耦合特征研究——基于2000—2022年政策文本计量分析[J]．规划师，2023(4)：11-18．