全生命周期的自然资源分区管制机制研究

[摘　要]我国的自然资源用途管制面临空间分区不统一、重单要素总量控制轻整体结构引导、开发利用监管不足、缺乏评估反馈机制等问题，在自然资源统一管理和建立国土空间用途管制制度的导向下，应当以统一自然资源用途分区为基础，建立“分区准入机制—开发利用监管机制—资产评估反馈机制”的全生命周期分区管制机制，实现由单向运行向闭环反馈转变。其中，前端应建立“清单—指标—管制”的分区准入机制，引导自然资源整体结构的优化；中端应建立“区域—市县—乡镇”三层次的开发利用监管机制，合理划分各级政府的空间监管事权，建立多元的监管方式；后端应建立自然资源资产评估反馈机制，对自然资源用途管制的绩效、方式和利益变化进行反馈。
[关键词]自然资源；分区管制；机制；全生命周期
[文章编号]1006-0022(2022)12-0078-06　[中图分类号]TU981　[文献标识码]A
[引文格式]姚江春，朱江，刘涛，等．全生命周期的自然资源分区管制机制研究[J]．规划师，2022(12)：78-83．