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国土空间规划体系传导的理论认知与优化路径 |
规划师杂志社 2022-11-29 16:18:56 |
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[摘 要]面对传统空间规划的“沉疴旧疾”,要实现国家治理能力与治理体系现代化,需以优化国土空间规划体系传导路径为重要抓手。文章基于模块化理论,指出国土空间规划体系传导包含基础模块和组织模式,标准化建设是提高传导效率的关键,进而梳理了现阶段国土空间规划体系存在的空间规划关系模糊、土地发展权分配失衡、刚弹管控界定不清等问题。在此基础上,提出了包括厘清各类空间规划关系,完善横向衔接机制;优化实施机制及配套政策,疏通纵向传导路径;明确刚弹管控机制,提高国土空间规划传导效率的国土空间规划体系传导机制优化路径。通过强化国土空间规划基础模块建设、优化组织模式等途径构建流畅高效的规划体系传导机制,以促进国土空间用途管制制度建设。 [关键词]国土空间规划体系传导;国土空间用途管制制度;刚弹结合;土地发展权;路径优化 [文章编号]1006-0022(2022)10-0139-08 [中图分类号]TU984 [文献标识码]A [引文格式]曾源源,朱锦锋.国土空间规划体系传导的理论认知与优化路径[J].规划师,2022(10):139-146. |
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