北京城市更新行动的制度挑战与优化策略

[摘　要]实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的战略决策，是推进我国新型城镇化的重要抓手。北京作为全国第一批城市更新试点城市之一，“十四五”开局以来，积极推进城市更新制度建设，推动城市更新立法，发布城市更新行动计划，通过建立更新规划体系、组织保障体系、政策体系，完善项目管理推进机制，吸引社会资本参与，初步构建了城市更新行动制度建设的“五维框架”。文章结合北京的制度建设和更新项目实施经验，深入剖析当前城市更新行动制度建设面临的问题与挑战，从产权格局、社会资本参与、工作组织与项目实施机制、政策体系完善等方面提出制度优化建议，并对城市更新行动制度研究的逻辑起点、价值内涵和研究范式等关键问题进行了思考。
[关键词]城市更新行动；制度建设；产权格局；项目推进；政策体系；社会资本
[文章编号]1006-0022(2022)09-0022-09　[中图分类号]TU984.11+4　[文献标识码]B
[引文格式]游鸿，王崇烈，陈思伽，等．北京城市更新行动的制度挑战与优化策略[J]．规划师，2022(9)：22-30．