区域要素流动与国土空间规划响应：战略引领与治理路径

[摘　要]促进区域要素流动是我国实现区域协调发展、完善空间治理的主要任务之一。国土空间规划承载着优化国土空间格局、提升国家治理能力的核心使命，是实现区域要素有序流动和高效集聚的重要政策工具。文章在梳理区域要素流动和国土空间规划内在逻辑关联的基础上，从发挥规划战略引领的角度，对区域空间、城乡空间、城市空间、城市内部空间4个层级中的要素流动与集聚提出了国土空间规划的响应战略；从治理路径的角度，在产权激励、资产效应、刚柔并济、公正前置4个方面构建了促进区域要素有序流动和高效集聚的规划实现路径，以期为社会主义发展新阶段国土空间规划的编制、实施、管理提供逻辑和路径参考，助力国家实现城乡融合发展与共同富裕的总目标。
[关键词]区域要素流动；国土空间规划；空间治理；战略引领；响应策略
[文章编号]1006-0022(2022)06-0005-07　[中图分类号]TU981　[文献标识码]A
[引文格式]朱继任，王智勇．区域要素流动与国土空间规划响应：战略引领与治理路径[J]．规划师，2022(6)：5-11．