成片出让区域的整体更新：规划策略与治理创新——以上海浦东中环发展带为例

[摘　要]我国大城市的有机更新已进入精细化治理新阶段。文章以上海浦东中环发展带为例，聚焦原成片出让区域的整体更新，围绕其现实困境、规划策略与治理创新展开研究，提出优先考虑公共利益，在更新过程中补齐区域设施短板；明晰区域整体及各组成部分的功能(再)定位，鼓励错位发展；充分尊重企业意愿和产权状态，实施包容开放、具有弹性的规划方案。同时，文章提出整体性、协同型、参与式的精细化治理路径，具体包括积极探索更新机制，引导社会资金参与；强化区域功能融合，统筹实施规划建设、招商运营；鼓励街镇等多元主体参与，在治理结构和治理体系上推动协同治理。

[关键词] 成片出让区域；整体更新；规划策略；治理创新；上海浦东中环发展带

[文章编号]1006-0022(2022)02-0108-06　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B

[引文格式]罗翔．成片出让区域的整体更新：规划策略与治理创新——以上海浦东中环发展带为例[J]．规划师，2022(2)：108-113．