理想主义与现实主义——对城镇开发边界的思考

[摘　要]经历了十余年的实践探索，城镇开发边界在控制城市无序蔓延上发挥了积极作用，但其中暴露出的许多问题也不容忽视。在国土空间规划改革的背景下，文章通过对《市级国土空间规划编制指南(试行)》中城镇开发边界相关内容的解读，总结我国相关研究对城镇开发边界的认识，回溯城镇开发边界划定的初衷，并从管控目标、管控内容、管控时限3个方面对城镇开发边界中的理想主义与现实主义进行深入探讨，最后提出以“双线”管控方式构建理想主义与现实主义兼具的城镇开发边界，即以环境保护、资源约束为理想目标，面向未来的永久性空间界线；以引导城市发展为导向，着眼当下的阶段性现实管控指标。

[关键词] 城镇开发边界；理想主义；现实主义

[文章编号]1006-0022(2021)22-0074-06　[中图分类号]TU984　[文献标识码]A

[引文格式]黄明华，寇晓楠，李松睿，等．理想主义与现实主义——对城镇开发边界的思考[J]．规划师，2021(22)：74-79．