集体土地入市下的乡村振兴试验——一种新型城乡融合地区的规划探索

[摘　要]党的十八届三中全会以来，农村集体经营性建设用地入市成为乡村振兴领域理论研究和实践探索的热点。在集体土地入市政策的驱动下，我国逐渐涌现出一批不同于传统特色小镇、美丽乡村的新型城乡融合地区。文章通过梳理全国集体经营性建设用地入市试点地区的项目实践，总结出该类型城乡融合地区具有区位融合、规模优势、功能复合、带动力强四大空间特征。同时，结合该地区的特征与需求，以浏阳市乡村振兴示范区的规划实践为例，构建上下结合谋共识、资源整合定空间、有机融合促创新、需求契合聚人气、综合治理强示范的新型城乡融合地区规划路径，从目标定位、空间布局、创新系统、风貌形象和综合治理等方面探讨了集体土地入市驱动地区的规划设计策略，探索适应新型城乡融合地区的规划编制管理与实施机制创新，以期为新时期我国的乡村振兴实践和科学规划提供参考。

[关键词]集体土地入市；乡村振兴；城乡融合；乡村规划

[文章编号]1006-0022(2021)20-0037-07　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B

[引文格式]古叶恒，周剑峰，肖时禹，等．集体土地入市下的乡村振兴试验—一种新型城乡融合地区的规划探索[J]．规划师，2021(20)：37-43．