用地审批“放权”背景下规划许可制度 改革路径探讨

[ 摘　要 ] 规划许可制度是规划管理制度体系的重要组成部分。当前中央提出用地审批“放权”，这必然需要规划许可制度的改革响应。在此背景下，文章从规划许可切入，通过梳理新中国成立以来规划许可制度的演变历程，结合同时期规划体系及土地管理制度，探讨规划许可制度的内在演变逻辑，并在总结我国规划许可制度阶段性困境的基础上，从制度体系、许可程序和监管机制 3 个方面提出规划许可制度的改革路径，以期为用地审批“放权”下的规划许可制度改革提供思路。

[ 关键词 ] 用地审批“放权”；规划许可制度；改革路径

[ 文章编号 ]1006-0022(2021)15-0013-06　[ 中图分类号 ]TU981　[ 文献标识码 ]A

[ 引文格式 ] 王雨晨，刘合林，刘法堂，等．用地审批“放权”背景下规划许可制度改革路径探讨 [J]．规划师，2021(15)：

13-18．