“双循环”视角下创新产业空间供给与治理策略

[ 摘　要] 面对世界百年未有之大变局，我国适时提出构建“双循环”新格局。在“双循环”的新需求与新供给导向下，探索传统开发区向创新产业空间转型的路径，对推动产业转型升级、实现需求结构与供给体系高水平平衡具有重要意义。文章从“双循环”视角出发，在总结开发区发展升级轨迹的基础上，从需求侧和供给侧角度审视创新产业空间供给与治理的问题，从协同战略空间需求、转变创新空间供给和落实高效空间治理3 个角度探讨创新产业空间供给与治理的路径，并从宏观、中观和微观3 个空间层次提出创新产业空间供给与治理的策略，以期为我国开发区的转型发展提供理论参考。

[ 关键词] 双循环；创新产业；空间供给；空间治理；开发区

[ 文章编号]1006-0022(2021)11-0010-06　

[ 中图分类号]TU981　[ 文献标识码]A

[ 引文格式] 徐家明，方晓璐，叶小军，等．“双循环”视角下创新产业空间供给与治理策略[J]．规划师，2021(11)：10-15．

2020 年5 月，中共中央政治局常务委员会会议提出深化供给侧结构性改革，充分发挥我国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际“双循环”相互促进的发展新格局。这是我国积极应对后疫情时代世界经济环境变化、推动产业创新、形成高质量供给、促进国内经济稳步发展和提升国民美好生活水平的重要指引。“双循环”发展战略要求以科技创新为驱动、以高质量发展为引领，创造新需求与新供给。开发区作为城市经济发展的“主引擎”、产业发展的“创新高地”和链接国内外市场的“枢纽平台”，是激活新需求和创造新供给的重要载体，在“双循环”中发挥着至关重要的作用。然而，我国正面临国际发达国家“纵向压榨”、发展中国家“横向挤兑”和国内“需求潜力不足”“供给创新瓶颈”的双重压迫，畅通国内大循环与稳步推进国际大循环、构建“双循环”新格局面临巨大挑战。