省级国土空间规划空间格局构建逻辑与技术体系

[ 摘　要] 空间格局构建是省级国土空间规划的重要内容和规划治理体系的重要手段，对其系统性的研究仍处于探索之中。文章在总结回顾国内外研究的基础上，分析传统空间性规划空间格局的技术特色和存在的问题，以及国家统一规划体系下的空间格局构建要求，围绕空间格局内部性、外部性及表象与本质的关系，提出以美丽国土和美好人居为核心，构建空间和资源联动的治理逻辑，空间和目标、支撑系统相衔接的规划逻辑，以空间数量、质量为核心的共生逻辑的基本逻辑体系；同时建立价值观与技术性相融合的技术体系，以期通过空间格局这一关键环节，实现国土空间规划的上下贯通、左右协调及全要素、全过程统筹，并为省级国土空间规划的编制、实施和实证研究提供参考。

[ 关键词] 省级国土空间规划；空间格局；空间资源；空间治理；技术体系

[ 文章编号]1006-0022(2021)06-0011-08　

[ 中图分类号]TU984　

[ 文献标识码]B

[ 引文格式] 卢庆强，尚嫣然，崔音．省级国土空间规划空间格局构建逻辑与技术体系[J]．规划师，2021(6)：11-18．

空间格局构建是省级国土空间规划的重要内容，是实现省级国土空间规划上下融贯的核心环节，是我国规划治理的重要手段和依据。为提升生态文明理念下省级国土空间规划编制水平和空间治理能力，建立有效的空间格局技术框架体系是国土空间规划标准体系构建的核心任务，因此需要在全面梳理现有研究体系和实践总结的基础上，面向国土空间规划和治理新体系提出一套省级国土空间规划空间格局的技术框架体系，落实发展目标、空间战略，解决空间问题，引导资源要素合理配置，保障空间数量、质量。通过空间格局这一关键环节，实现省级国土空间规划的上下贯通、左右协调，以及国土空间规划编制、实施、评估的全要素、全过程统筹。