北京责任规划师制度：基层规划治理变革中的权力重构

[ 摘　要] 随着国家推进治理体系与治理能力现代化工作的持续深入，城乡规划近年来不断从传统的技术性工作转向更为广泛的治理行为，各地新近涌现的基层规划师制度便是这种变革趋势的重要表现。基层规划师作为一股新力量介入基层治理体系，在提升基层规划技术实力的同时，也推动着基层规划治理体系和权力的重构。基于此，文章以北京建立的责任规划师制度为研究对象，从角色转换与增权理论维度探讨责任规划师制度影响下的基层规划治理变革，为探索具有中国特色的基层治理增权理论及路径提供参照。

[ 关键词] 规划治理；权力重构；责任规划师；北京

[ 文章编号]1006-0022(2021)06-0038-07　

[ 中图分类号]TU984　[ 文献标识码]B

[ 引文格式] 唐燕．北京责任规划师制度：基层规划治理变革中的权力重构[J]．规划师，2021(6)：38-44．

在经济增长和城镇化进程放缓、公共健康危机突显、存量挖潜需求加剧的特殊转型期，我国不断强调治理体系与治理能力现代化的重要性。与此相适应的是，近十年来，城乡规划逐渐从传统的技术性工作转变为广泛的治理行为，各地不断涌现的基层规划师制度便是其表现之一。基层规划师在不同地区的称谓不同，如社区规划师、责任规划师和社区营造师等，本质上都是规划设计技术力量深度参与街道和社区工作的体现。