基于绩效考核理念的规划实施效能三维评估方法探索

[ 摘　要] 在生态文明新时代，随着国土空间规划体系的改革不断深入，规划理念发生了转变，规划实施评估的重要性逐渐凸显。然而，目前在国土空间规划实施的监测评估中，存在对不同性质指标的评估未加以区分、评估维度单一、忽视指标实施客观条件和评估结果对后续规划实施引导作用较少等问题。基于此，文章借鉴绩效考核的相关理论方法，构建基于指标完成度、推进程度与发展潜力3 个维度的规划实施效能评估方法，优化传统的规划实施指标评估流程，并通过湖北省某县2015 ～ 2018 年的规划实施数据进行实证，验证了该方法的可行性和有效性。

[ 关键词] 国土空间规划；规划实施评估；效能型指标；绩效考核

[ 文章编号]1006-0022(2021)06-0050-06　

[ 中图分类号]TU984　[ 文献标识码]A

[ 引文格式] 牛强，张伟铭，陆鸿鹄，等．基于绩效考核理念的规划实施效能三维评估方法探索[J]．规划师，2021(6)：50-55．

随着空间规划改革被纳入生态文明改革总体方案，以提升质量为主的精细化治理模式逐渐成为规划的主流。国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图、各类开发保护建设活动的基本依据，随着其改革的深入推进，如何重构空间规划体系并有效地实施监督，是当前急需解决的问题。