西咸城乡融合发展试验区规划策略

[ 摘　要] 我国的城镇化水平超过了60% 这一关键节点，标志着城乡融合进入新的发展阶段。2019 年，我国设立了11个国家级城乡融合发展试验区，明确了城乡融合的战略方向与目标要求。文章以西咸城乡融合发展试验区为例，结合西安都市圈发展背景，在分析城乡区域整体格局与资源特征的基础上，提出西咸城乡融合核心区和外围区“两层六类”格局体系。同时，基于现存发展困境确定精准化的规划策略：通过“三结合”策略实现核心区城市与都市乡村“共享、共荣、共生”一体化发展；通过“三链接”策略促进外围区城乡“互动、互连、互促”融合发展，以期为城乡融合发展试验区规划提供有益参考。

[ 关键词] 城乡融合；规划策略；西咸城乡融合发展试验区

[ 文章编号]1006-0022(2021)05-0032-06　

[ 中图分类号]TU984　[ 文献标识码]B

[ 引文格式] 马琰，刘县英，雷振东，等．西咸城乡融合发展试验区规划策略[J]．规划师，2021(5)：32-37．

城乡融合是党的十九大做出的重要决策部署，是对城乡统筹、城乡一体化发展战略的继承与深化。随着我国城镇化水平超过60％这一关键节点，全国经济总量突破百万亿元大关，这对城乡融合发展提出了全新的要求。2019 年，我国设立了11个国家级城乡融合发展试验区，明确了依托大城市、融入都市圈快速构建城乡融合发展新格局的目标与要求。《2020 年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》进一步突出了城乡融合发展试验区在健全城乡融合体质机制与公共资源合理配置方面的发展重点。“十四五”是我国迈向生态文明发展阶段的关键时期，“双循环”新发展格局为城乡融合发展注入了新内涵与新动能，城乡之间的关系由依附帮扶转向互促共生。本文以西咸城乡融合发展试验区( 以下简称“西咸试验区”) 为例，在分析试验区城乡发展特征与问题的基础上，采用分级分类的研究方法，探索适宜西安都市圈整体发展的城乡融合规划路径，以期为同类型城乡融合规划提供参考。