我国沿海地区应对气候变化的空间管控方法研究

[ 摘　要] 在全球变暖的大背景下，沿海地区是气候变化的高风险和高脆弱区，而空间管控是沿海地区应对气候变化的最直接手段。文章基于国家向海发展大趋势及应对气候变化引起的海洋灾害的重要性和紧迫性，借鉴国内外沿海国家和地区应对气候变化的海岸带空间管控经验，提出3 种应对气候变化的沿海空间管控方法，即围填海管控、海岸带空间分区管控和海岸带空间划线管控，并提出划定目的、影响因素、划定方法和管控要求。最后，针对沿海市县海岸带地区的空间管控规划提出建议，以期为气候变化背景下的沿海地区空间管控规划提供借鉴。

[ 关键词] 气候变化；沿海地区；空间管控方法

[ 文章编号]1006-0022(2021)04-0011-06　

[ 中图分类号]TU984.18　[ 文献标识码]A

[ 引文格式] 王丽丽，魏正波，徐一剑，等．我国沿海地区应对气候变化的空间管控方法研究[J]．规划师，2021(4)：11-16．

在全球变暖及海平面上升的大背景下，沿海地区是气候变化的高风险和高脆弱区，面临着陆地被淹没、强风暴潮侵袭、咸潮入侵、海岸侵蚀和洪水内涝等诸多风险。目前我国滨海地区在海岸蚀退区进行养殖和旅游设施开发建设的情况较普遍，这增加了海洋灾害发生的可能性。2019 年的《中国海洋灾害公报》和《中国海平面公报》显示，我国海洋灾害以风暴潮、海浪和赤潮等灾害为主，海冰、绿潮等灾害也时有发生。我国沿海海平面变化总体呈波动上升趋势。1980 ～ 2019 年，我国沿海海平面上升速率为3.4 毫米/ 年，高于同时段全球平均水平。

海岸带地区空间管控规划是对沿海地区土地和空间资源的合理配置，也是沿海地区应对气候变化的最直接手段。本文在借鉴国内外相关案例的基础上，进一步研究我国沿海地区空间管控规划应对气候变化的方法。