面向2049的宁波城市发展战略规划探析

[ 摘　要]2049 年为新中国成立100 周年，2049 年的中国将建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。面向2049 年国家战略目标，《宁波2049 城市发展战略》规划从城市发展的现实问题与挑战出发，围绕战略定位，提出超级枢纽、区域协同、动能转型、人文甬城、品质宜居及全域统筹六大战略举措，以期指导城市近、中期的总体发展，实现2049 年城市的长远发展目标，将宁波建设成为开放创新、生态宜居的现代化滨海大都市，为实现中国梦谱写“宁波篇章”。

[ 关键词] 城市发展战略；2049 年；战略规划；宁波

[ 文章编号]1006-0022(2021)02-0062-08　

[ 中图分类号]TU984　[ 文献标识码]B

[ 引文格式] 朱黎明，张磊，张能恭，等．面向2049 的宁波城市发展战略规划探析[J]．规划师，2021(2)：62-69．

当前，我国已进入从高速度增长转向高质量发展的重要历史时期，中共中央将国家战略目标浓缩为“两个一百年”奋斗目标—到中国共产党成立100 周年时(2021 年) 全面建成小康社会，到新中国成立100 周年时(2049 年) 建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化国家。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，2020 年10 月中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，中华民族伟大复兴的逐梦航程迎来了新的起点。对照新时代的新理念、新模式和新格局，需要重新审视城市建设、谋划城市发展，而战略规划作为指导城市未来发展的重要战略蓝图和行动纲领，对城市建设与发展的意义重大。

基于“两个一百年”的国家总体目标，北京、深圳、成都和香港等城市纷纷开始编制远景发展战略，以期指导城市的长远发展。宁波地处我国东南沿海，位居长江三角洲南翼，是我国重要的区域中心城市、副省级城市、全国五大计划单列市之一。同时，在国家全面开放新格局中，宁波不仅处在“一带一路”和“长江经济带”的交汇节点，还是长三角世界级城市群的重要节点、杭甬“双城记”的重要一极。在过去的十多年中，宁波经历了城镇化和工业化的快速发展，经济总量有了长足的进步，但整体而言，其转型速度偏慢，与上海、深圳、杭州和南京等核心城市相比，差距有进一步扩大的趋势，尤其是在全球格局不断变化、科技创新日新月异的背景下，城市面临着转型升级与跨越式发展的挑战。在此背景下，宁波市委市政府于2017 年初委托中国城市规划设计研究院和宁波市规划设计研究院联合编制《宁波2049 城市发展战略》，对宁波所面临的挑战和机遇做出回应，谋划长远战略举措，以期实现其2049 年的发展愿景，谱写中国梦的“宁波篇章”。本文通过对该战略规划的解析，希望对相关规划有所参考。