云南新型城镇化推进的难点与对策

[ 摘　要] 城镇化是现代化的必由之路，而欠发达地区是推进新型城镇化的最大潜力地区。在城镇化高质量发展的新阶段，如何促进这些地区的新型城镇化健康发展，对构建国际国内“双循环”新发展格局具有重要意义。文章以云南为例，通过统计数据分析发现，云南已经进入城镇化快速发展期，但统计数据背后存在容易忽视的“五不”情况，同时面临五方面难题需要引起重视，由此围绕人从哪里来、人到哪里去、来了做什么、如何吸引人留下来四大关键问题提出新时代促进新型城镇化健康发展的建议，以期为广大同类城镇化发展潜力区更好地推进新型城镇化发展提供一定的参考。

[ 关键词] 新型城镇化；欠发达地区；高质量发展；云南

[ 文章编号]1006-0022(2021)01-0029-08　

[ 中图分类号]TU984　[ 文献标识码]B

[ 引文格式] 刘家贤．云南新型城镇化推进的难点与对策[J]．规划师，2021(1)：29-36．

2013 年12 月，改革开放后首次中央城镇化工作会议在北京召开，会议指出城镇化是现代化的必由之路，并科学判断我国城镇化所处阶段，首次系统地提出了新型城镇化的理念，开启了我国城镇化转型发展的新征程，明确了新方向。党的十九大报告指出，要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化等，并对新时代城镇化发展做出重要部署。2020 年，中央政府工作报告又进一步强调要重点支持既促进消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，新型城镇化建设被寄予厚望。当前，世界正面临百年未有之大变局，发展的不确定性和不稳定性在不断增加，如何更好地推进新型城镇化，进一步发挥其带动投资和消费需求的作用，对促进形成以国内大循环为主体，国际国内“双循环”相互促进的新发展格局具有重大意义。