从“数据治理”到“信息化治理”：高质量发展 的空间治理方式改革探索——以长沙市工程建设项目审批管理系统为例

[ 摘　要]2018 年以来，国务院决定试点并全面开展工程建设项目审批改革工作，这意味着以工程建设项目审批管理系统为实施载体，通过信息化技术的支撑手段、信息化治理方式，开启了空间治理新探索。以此为契机，长沙市在已有“多规合一”

信息平台建设的基础上，推动数据治理向信息化治理升级，创新空间治理方式，推进工程建设项目审批管理系统建设，在事权、

并联审批、机制体制等方面进行探索实践，通过信息化治理推动新时代空间治理技术的创新，推动空间高质量发展。

[ 关键词] 数据治理；信息化治理；空间治理；长沙市

[ 文章编号]1006-0022(2020)24-0058-06　[ 中图分类号]TU981　[ 文献标识码]B

[ 引文格式] 崔海波，尹长林，陈光辉，等．从“数据治理”到“信息化治理”：高质量发展的空间治理方式改革探索——

以长沙市工程建设项目审批管理系统为例[J]．规划师，2020(24)：58-63．

十九大以来，国家全力推进深化改革，实施的“互联网+ 政务服务”“最多跑一次”“审批服务便民化”等多项改革政策均提出以信息化手段加快推进审批改革。工程建设项目审批改革既是利用信息化手段开展行政审批改革的重要内容，也利用信息化技术提升空间治理能力的重要手段。2018 年5 月以来，国务院在全国试点并全面推动工程建设项目审批制度改革，以优化营商环境和提升空间治理能力。根据世界银行发布的2018 年版和2020 年版的《营商环境报告》，中国办理施工许可证的排名提升88 位，居全球第33 位。可见，以“办理施工许可证”为核心的工程建设项目审批改革既是优化营商环境的内容，又是有效实施国土空间规划的途径。