面向实施导向的一体化城市设计策略——以兰州市安宁中央商务区为例

[摘　要]党的十九大报告指出新时期“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，城市设计作为城市规划的重要支撑，是城市高质量发展的重要抓手，在塑造城市特色、引导空间管控和提升城市环境等方面具有不可替代的作用。过去一段时期，受规章制度、技术约束和实施效能等方面的影响，城市设计仍面临落地性差、多专业不协调、与市场脱节等问题。文章结合兰州市安宁中央商务区城市设计实践，引入一体化城市设计理念，从“单元平衡”的弹性用地开发、一体化协同式集群设计平台搭建、精细化的城市设计成果管理平台构建、“投融算账”的城市开发运营4 个方面提出一体化城市设计的策略，以期为重点地区城市设计的落地提供有力的支撑，使城市设计更加有的放矢。

[ 关键词] 城市设计；一体化；中央商务区；兰州市

[ 文章编号]1006-0022(2020)21-0078-06　

[ 中图分类号]TU984　

[ 文献标识码]B

[ 引文格式] 刘勇，刘燕．面向实施导向的一体化城市设计策略—以兰州市安宁中央商务区为例[J]．规划师，2020(21)：78-83．

习近平总书记在党的十九大报告中指出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。《2016 年中央城市工作会议指示》提出坚持集约发展，树立“精明增长”“紧凑城市”的发展理念，推动城市发展由“外延扩张式”向“内涵提升式”转变。2017年颁布实施的《城市设计管理办法》提出“城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段，贯穿于城市规划建设管理全过程”，其明确了重点地区城市设计的实施路径，指出“重点地区城市设计要求应融入控制性详细规划”“单体建筑设计和景观、市政工程方案设计应当符合城市设计要求；以出让方式提供国有土地使用权，以及在城市、县人民政府所在地建制镇规划区内的大型公共建筑项目，应当将城市设计要求纳入规划条件”。可见，城市重点地区城市设计的地位空前提升，相应的理论研究和实践探索亟待加强。