健康视角下半城市化地区绿地系统规划管控——以潮州市潮安城区为例

[ 摘　要] 现代生活方式的转型和频发的公共卫生事件，使得健康城市再次成为城市规划的重要导向。作为公共空间的主要载体，城市绿地系统对于促进居民健康具有积极作用，但现有的绿地系统规划实践中并未得到充分体现。文章结合健康视角下国内外绿地系统规划的理论与实践，立足半城市化地区绿地系统规划管控的现实问题，基于健康理念构建“健康评估—方案设计—实施管控”的全过程绿地系统规划管控框架，并以潮州市潮安城区绿地系统规划为依托，探索健康视角下半城市化地区绿地系统规划管控的方法。

[ 关键词] 健康城市；半城市化地区；绿地系统；规划管控

[ 文章编号]1006-0022(2020)21-0092-07　

[ 中图分类号]TU985.1　

[ 文献标识码]B

[引文格式]谢杰锋，冯倩晶，徐皓琛，等．健康视角下半城市化地区绿地系统规划管控—以潮州市潮安城区为例[J]．规划师，2020(21)：92-98．

现代城市规划起源于对城市公共健康问题的关注，通过控制和引导物质空间开发，减少疾病传播和保障最基本的生活空间[1]。世界卫生组织(WHO) 于1984 年进一步提出了“健康城市”的概念，认为“健康城市是一个不断创造和改善物质建成环境与社会环境，拓展社区资源，从而使居民能够相互支持，实现生活的多种需求并发展到他们最大潜能的城市”。这一概念得到了西方多个国家的认可。中国在2015 年正式实施“健康中国”战略，习近平总书记也强调“把人民健康放在优先发展战略地位”，特别是在新型冠状病毒肺炎疫情影响下，社会各界对公共健康的关注达到了新的高度。

半城市化地区在中国乃至全世界都广泛存在。据联合国(2000 年) 保守估计，至2025 年东亚国家将有4.77 亿人口居住在半城市化地区，其中3.5 亿在中国。绿地是城市中提供生态服务的主要空间，不少研究表明其对公共健康具有促进作用。然而，当前从健康视角出发且面向半城市化地区绿地系统的规划理论与实践探索较少，亟待理论与案例的补充。