新发展阶段社区规划的时代认知、核心要义与实施路径

[ 摘　要] 我国的社区规划从20 年前的零星行动到现在的全面开花，逐渐成为城市精细化治理的重要手段，呼唤更加系统完善和更为适宜的社区规划理论。文章从治理视角的社区规划、社区规划与城市规划的关系、社区规划的整体性、社区规划的在地性和社区规划的交叉学科属性5 个方面认识我国新发展阶段社区规划的时代特征，提出空间创生、技术赋能、制度创新是当前和未来一个历史时期社区规划的核心要义，并在此基础上构建我国新发展阶段社区规划的实施路径。

[ 关键词] 新发展阶段；社区规划；时代认知；核心要义；实施路径

[ 文章编号]1006-0022(2020)20-0005-06　

[ 中图分类号]TU984　

[ 文献标识码]A

[ 引文格式] 黄瓴，牟燕川，彭祥宇．新发展阶段社区规划的时代认知、核心要义与实施路径[J]．规划师，2020(20)：5-10．

当今世界正经历百年未有之大变局，我国国内发展环境也经历着深刻的变化。2017 年出台《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，2020年7 月出台《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，意味着我国已进入高质量发展阶段。这与2016 年联合国人居三大会提出的《新城市议程》和17项可持续发展目标(SDGs) 完全契合。习近平主席强调“十四五”时期是我国实现第一个百年奋斗目标之后，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，国家进入新发展阶段①。这个阶段需要深刻认识我国社会主要矛盾

发展变化所带来的新特征和新要求，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续和更为安全的发展。