国土空间治理视角下的土地整治与生态修复研究

[ 摘　要] 生态修复是建设美丽中国的重要途径，是国家空间治理体系的重要组成部分。我国已在土地综合整治、“山水林田湖草”生态修复等方面进行了大量探索并取得了成功经验，但仍存在战略目标、重点任务与工作框架不突出的现实难题。文章以自然资源管理为主线，分析了从土地整治到生态修复的发展脉络，提出要依据空间治理“源头管理”的核心需求，面向自然资源安全树立“自然安定和谐—资源保障安全”的战略目标，落实“三区四带一园”总体布局；充分发挥土地整治的基础性和支撑性作用，重点加强规划管控体系建设、探索多样化的修复模式及强化政策机制保障，为统筹实施生态修复提供支撑；科学认知自然系统的运行规律，加强生态修复工程技术和调查监测、问题诊断与决策支持技术创新，夯实生态修复的

科技基础。

[ 关键词] 国土空间治理；国土空间；生态修复；土地整治；自然资源安全

[ 文章编号]1006-0022(2020)17-0005-08　

[ 中图分类号]TU981　

[ 文献标识码]A

[ 引文格式] 汤怀志，郧文聚，孔凡婕，等．国土空间治理视角下的土地整治与生态修复研究[J]．规划师，2020(17)：5-12．

国土空间是人类生存与发展的物质载体，既满足了经济社会发展需要，又为人类生存提供了环境基础。如何在极其有限的国土空间前提下实现自然安定和谐与资源供给安全是我国自然资源管理的最大挑战。在此背景下，大幅提升国土空间治理水平、优化自然资源结构与布局成为必然选择。传统以资源利用为核心的土地整治及单一以生态安全为目标的恢复治理均不足以全面解决此问题，因此有必要围绕新时代自然资源管理的需求，以国土空间治理演化视角审视土地整治与生态修复发展的历史脉络和未来方向，按照统一逻辑塑造理论清晰、现实可行的目标任务体系，以解决当前生态修复过程中面临的基础性和战略性问题。