瓜达尔城市规划管理制度困境及创新

[ 摘　要] 瓜达尔是中巴经济走廊重要战略支点。由于受当地政治体制、社会经济发展水平及历史遗留等影响，当前瓜达尔城市规划在体制设置、法规体系和编制体系等管理制度上存在种种问题，制约着瓜达尔规划的实施乃至城市的发展。文章借鉴中国规划管理的经验，从规划管理体制机制创新、构建三级规划编制体系、完善法规及监管体系、推动规划信息化建设等方面探索瓜达尔城市规划管理制度的优化方向。

[ 关键词] 规划管理制度；发展困境；改革创新；瓜达尔

[ 文章编号]1006-0022(2020)16-0086-05　

[ 中图分类号]TU984　

[ 文献标识码]B

[ 引文格式] 彭佐康，姚苑平，李奇．瓜达尔城市规划管理制度困境及创新[J]．规划师，2020(16)：86-90．

瓜达尔是巴基斯坦俾路支省南部的一个市镇，是中巴经济走廊的出海口之一。自1977年设立以来，瓜达尔经过几十年的发展，目前仍处于低密度弱扩散的城市发展阶段，其空间治理水平相对落后。由于巴基斯坦实行联邦—省两级实权政府的体制，瓜达尔的城市规划管理决策权在省里[1]，地方利益博弈问题突出。同时，瓜达尔的规划编制体系、法律法规体系等并不完善，导致城市规划管理出现种种问题，制约了规划的权威性和可实施性。基于此，本文结合项目需求，探索瓜达尔城市规划管理体制机制的创新。