《城市居住区规划设计标准》中15分钟生活圈关键指标讨论

[摘　要]文章对新颁布执行的《城市居住区规划设计标准》(GB 50180—2018)进行了分析。首先，基于我国国情和规范体系的相关要求，通过建立不同密度的指标模型，分析了《城市居住区规划设计标准》(GB 50180—2018)规定的15分钟生活圈密度情况。其次，提出了针对15分钟生活圈指标的三个观点：①当前《城市居住区规划设计标准》(GB 50180—2018)中规定的居住密度偏高；②15分钟生活圈的建议居住人口规模为3万～7万人， 适宜密度为1万～3万人/平方公里；③15分钟生活圈的步行距离宜为800～1 100 m。
[关键词]15分钟生活圈；面积大小；居住人口；密度
[文章编号]1006-0022(2020)08-0033-08　[中图分类号]TU981　[文献标识码]A
[引文格式]吴夏安，徐磊青，仲亮．《城市居住区规划设计标准》中15分钟生活圈关键指标讨论[J]．规划师，2020(8)：33-40．

Key Indicators of 15-minute Life Circle in the Standard for Urban Residential Area Planning and Design/Wu Xia’an, Xu Leiqing, Zhong Liang
[Abstract] This paper analyzes the text of the newly issued and implemented Standard for Urban Residential Area Planning and Design. Firstly, the different densities of the 15-minute life circle were analyzed by establishing the index model of different densities, based on China's actual conditions and the requirements of the standard system. Then, three viewpoints of the 15-minute life circle index are put forward: the current Standard for Urban Residential Area Planning and Design stipulates an excessive residential density; the recommended population within the 15-minute life circle is 30-70 thousand, and the appropriate density is 10-30 thousand people per sq kilometer; the walking distance of the 15-minute life circle is 800-1100 meters.
[Keywords] 15 minute life circle, Area, Population, Density

0引言
　　
自2016年2月国务院提出“构建15分钟生活圈”的要求后[1]，我国的生活圈实践得到了加速推进。目前，国内已有上海、海口、广州、北京、长沙、杭州、武汉、济南和厦门等城市提出了当地的生活圈建设目标。这些城市的生活圈建设目标主要集中在住区规划层面，以社区生活圈的建设为主。生活圈建设的核心内容为以居民的步行能力为尺度范围，完善基础设施和公共空间的配置水平[2]。
同时，《城市居住区规划设计标准》(GB 50180—2018)(以下简称为“新版国标”)已于2018年12月1日起正式生效，它标志着我国的住区规划正式开始由居住区模式转变为生活圈模式。该标准基于生活圈理念制定，将生活圈与我国规范体系中原有的居住区概念进行了整合，提出了生活圈居住区的概念，并对其规模和用地组成等各方面内容提出了全面的要求，是我国目前为止最为详细的生活圈建设标准。
基于这一背景，本文主要探讨以下三个问题：①15分钟生活圈的面积应该是多大？②社区15分钟生活圈的适宜密度是怎样的？③15分钟生活圈的合理居住人口是多少？针对新版国标中对以上三个问题所做的规定，本文试图探讨这些规定的合理性，并基于新版国标的要求进行模型研究。