武汉城市圈的圈层聚散特征与引导策略研究

[摘　要]都市圈是实现大城市功能疏解与区域协同发展的主要地域层次。文章基于大城市地域的圈层结构特征及聚散规律，分析武汉城市圈三个圈层间人口、经济与城镇空间集聚与扩散的特征，揭示其发展阶段及未来关注重点。研究表明，武汉城市圈正从向心集聚阶段向整体集聚与近域扩散阶段过渡，尽管极化效应依然突出，但核心圈层的扩散效应已经凸显，圈层间的差异不断缩小。基于此，文章提出了圈层聚散规律视角下武汉城市圈的引导策略：核心圈层要吸聚外部资源、疏解非核心功能；紧密圈层强调跨界功能协同、交通一体化疏导与专业性综合新城吸纳；外围圈层要培育次级增长极、集聚发展特色化功能。
[关键词]武汉城市圈；都市圈；圈层结构；集聚与扩散
[文章编号]1006-0022(2020)04-0021-08　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B
[引文格式]吴挺可，王智勇，黄亚平，等．武汉城市圈的圈层聚散特征与引导策略研究[J]．规划师，2020(4)：21-28．

Characters of Agglomeration and Diffusion of Wuhan Metropolitan Circles and its Guiding Strategies/Wu Tingke, Wang Zhiyong, Huang Yaping, Zhou Min
[Abstract] Metropolitan area is the main spatial level to decentralize functions of metropolises and to realize regional coordinated development. Based on the features of circle structure and the law of agglomeration and diffusion of metropolitan area, this paper analyzes the characters of population, economy and urban spatial agglomeration and diffusion of each circle of Wuhan Metropolitan area, and reveals its development stage and key points of future development. The research shows that Wuhan Metropolitan area is transferring from the stage of centripetal agglomeration to overall agglomeration and near-field diffusion. Although the agglomeration effect is still prominent, the diffusing effect of the core region has already emerged, and the difference across circles has been narrowing. Based on this, the research puts forward guiding strategies of Wuhan Metropolitan Circle from the perspective of the law of agglomeration and diffusion: the core circle should absorb external resources and disperse marginal functions; the compact circle should emphasize cross-boundary functional coordination, transportation system integration and new city construction; the peripheral circle should cultivate secondary growth pole and gather characteristic functions.
[Key words] Wuhan Metropolitan circles, Metropolitan area, Circle structure, Agglomeration and diffusion

都市圈是城市地域空间形态演化的高级形式，也是大城市发展到一定阶段所出现的一种城镇群体空间现象[1]。伴随着城市区域化的纵深发展，城市功能及空间联系向市域外扩散，我国以特大城市和部分大城市为核心的都市圈空间形态逐步形成[2]。近年来，国家层面提出了以都市圈为基本单元来组织区域空间体系的战略构想。2014年国务院发布的《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》提出要增强中心城市辐射带动功能，“推进中心城区功能向1小时交通圈地区扩散，培育形成通勤高效、一体发展的都市圈”。2019年国家发展改革委出台了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，明确提出“建设现代化都市圈是推进新型城镇化的重要手段”。由此可见，以大城市为核心的都市圈将是我国未来城镇化的主要承载单元，也是中心城区功能疏解、区域协同发展的主要地域层次。
武汉于2002年提出武汉“1+8”城市圈的战略构想。中心城市的吸引和辐射能力在都市圈的形成与发展中发挥着尤为重要的作用[3]。然而，由于武汉自身强大的吸引力，武汉城市圈长期以来被认为处于单中心集聚的阶段[4]，目前依然存在非核心功能疏解困难、各类要素持续向心集聚的问题[5]。如何实现中心城市人口、经济等各类要素的“扩散”，并促进其在圈域范围内合理的“集聚”？本文从大城市地域的圈层结构特征及聚散规律出发，揭示2000年以来武汉城市圈圈层集聚与扩散的特征，以正确判断其发展阶段及未来关注重点，并提出引导策略以实现各类要素的有序流动与空间的良性发展。