布里斯班水智慧城市建设管理模式及其启示

[摘　要]水智慧城市的建设究其根本是在气候变化和人口增长的双重压力下，科学合理地制定和实施可持续城市水管理策略。这意味着需要对城市中所有的水(包括水库水、含水层水、地表水、淡化水、循环水和雨水)进行统筹管理，建立城市设计和流域之间的联系，并最大限度地利用水资源。文章以澳大利亚第三大城市布里斯班为例，在介绍其建设水智慧城市背景及需求的基础上，分析水智慧城市的构建要素、实施层面及路径，以期为我国水智慧城市建设管理提供有益借鉴。
[关键词]水智慧城市；可持续；构建要素；实施路径
[文章编号]1006-0022(2020)04-0091-06　[中图分类号]TU984　[文献标识码]B
[引文格式]纪莎莎，戴栋超，任咏．布里斯班水智慧城市建设管理模式及其启示[J]．规划师，2020(4)：91-96．

Water-Wise City Construction Model and Implications of Brisbane/Ji Shasha, Dai Dongchao, Ren Yong
[Abstract] The construction of Water-Wise Cities is a sustainable urban water management strategy formulated and implemented under the dual pressure of climate change and population growth, which means that all water in the city (including reservoir water, aquifer water, surface water, desalinated water, circulating water and rainwater) need to be managed as a whole, and the connection between urban design and river basin should be established to the greatest extent use of water resources. While improving the environment, the strategy can realize the livability of the city and resist the unexpected social, economic or biophysical impact. This paper takes Brisbane, the third largest city in Australia, as an example, on the basis of introducing its background and demand of building water wise city, analyzes the construction elements, implementation levels and paths of water wise city, in order to provide a reference for the construction and management of water wise city in China.
[Key words] Water-Wise Cities, Sustainability, Construction elements, Implementation path

0引言

未来30年，城市将吸收全球几乎所有预计的增长人口。到2050年，城市人口将比现在多20亿，这主要是由于城市会为居民带来更好的教育、就业机会，提供更优质的服务[1]。人口数量的增加需要城市对资源进行更为有效的分配及再利用，提供更高效的服务。水作为城市最为重要的资源之一，对市民基本生活以及城市安全起着至关重要的作用。由于气候变化及人口增长带来的不确定性，需要更安全、更具包容性及复原力的水智慧城市建设管理模式来实现水资源的可持续发展[2-3]。
水智慧城市是一种鼓励城市政府、专业技术人员和个人在共同愿景的基础上进行协作，积极参与和寻找解决城市水管理的方法。本文将以布里斯班为例，对水智慧城市的建设管理模式进行深入分析，为我国城市的系统水管理提供借鉴。

1建设背景

布里斯班位于澳大利亚发展速度最快的地区，是昆士兰州首府及主要港口。其以沿河的地理位置、亚热带气候和友好放松的生活方式而闻名。城市中心位于布里斯班河畔(Brisbane River)，数千公里的水道为城市发展提供了优越的条件，并保证了该地区的生物多样性，而河道及其相关的生态系统为建设绿色、清洁、宜居的滨水城市奠定了基础。
布里斯班从一个初期旨在为居民提供干净饮用水的殖民地前哨站，到成为澳大利亚第三大城市，其在水智慧城市建设方面经历了漫长的历程(图1)[4]。尤其是在过去的20年中，布里斯班经历了严重的干旱、两次重大洪灾，以及频繁的风暴。这些自然灾害突显了在水循环的各个阶段管理水的重要性，促使人们重塑城市与水的关系。2水智慧城市构建要素

2.1构建共同愿景
构建共同愿景是确保可持续改革、实施新政策和战略的基本前提，它可以调整利益相关者原有的思维模式，使利益相关者从为城市带来更大利益的角度思考专业问题，并促使人们跨学科工作。
布里斯班的愿景是成为世界上最清洁、绿色的城市之一。《布里斯班2031城市展望》中提到，“到2031年，我们清洁、绿色的城市将提供亚热带开放空间和自然区域，作为城市的呼吸空间”，“我们是一个重视并尊重干旱和洪水时期水在我们城市中所扮演角色的城市”。