FLUS模型对佛山城镇建设适宜性评价的验证与修正分析

[摘　要]自然资源本底摸查、空间承载能力和开发适宜性评价是国土空间规划的基础性工作。随着AI时代的带来，从智能化角度探索一种更为客观、科学的城镇建设适宜性评价方式成为了可能。文章以佛山为例，基于FLUS模型对未来城镇空间进行模拟，比对分析其模拟结果与城镇建设适宜性评价结果的异同。研究表明，两种分析结果总体上基本一致，但由于城镇建设适宜性评价采用的是一种“千层饼”叠加的空间分析方法，无法反映空间要素之间的相互作用，从而导致评价结果与预期值有所偏差。因此，在对空间要素流动密集地区进行城镇建设适宜性评价时，应充分考虑空间要素之间的相互作用，基于FLUS模型的模拟结果对城镇建设适宜性评价结果进行修正，从而得到更切合实际的评价结论。
[关键词]城镇建设适宜性评价；FLUS模型；佛山
[文章编号]1006-0022(2020)03-0086-07　[中图分类号]TU981　[文献标识码] A
[引文格式]招　晖，陈昌勇．FLUS模型对佛山城镇建设适宜性评价的验证与修正分析[J]．规划师，2020(3)：86-92．

A Positive Study of Urban Construction Suitability Evaluation Based on FLUS Model, Foshan/Zhao Hui, Chen Changyong
[Abstract] Natural resource investigation, and evaluations of space carrying capacity and development suitability are the foundation of national land use and space plan. An intelligent way of scientific and objective evaluation becomes possible in the coming AI era. With Foshan as an example, the paper makes a FLUS model based evaluation of future urban space and compares it with urban construction suitability evaluation. The result shows that the two evaluations are same in general. However, urban construction suitability evaluation is an overlapping of multiple elements and it cannot reflect the interaction among the elements, which has resulted in digression from anticipation. Therefore, the FLUS model based simulation shall be used to verify the urban construction suitability result in consideration with the interaction among elements. In this way an objective evaluation result may be achieved.
[Key words] Urban construction suitability evaluation, FLUS model, Foshan

0引言

随着我国逐步迈入生态文明时代，国土空间保护、空间资源管控及空间高质量发展是未来国土空间规划的重点内容。其中，国土空间适宜性评价、资源环境承载力评价(以下简称“双评价”)是国土空间规划的基础，其评价结果对构建空间开发与保护格局、划定“三区三线”等具有重要的指导意义。当前国家、地方陆续出台了“双评价”的相关技术规程，但由于各地自然禀赋、社会经济条件相差较大，各项阈值、权重指标难以明确，导致评价结果不够客观、脱离实际等问题。本文以佛山为研究对象，从“双评价”角度对佛山城镇建设适宜性进行分析，用FLUS模型模拟未来佛山的城镇建设空间分布，并对两个评价结果进行比对分析，结合现实情况分析造成差异的原因，并在此基础上对城镇建设适宜性评价结果进行修正与完善。

1相关研究概述

1.1国土空间规划背景下的城镇建设适宜性评价
20世纪60年代，麦克哈格首次提出“土地适宜性”这一概念——“由于土地具有不同的自然本底与社会经济条件，对不同的功能用途具有不同的适宜程度”。起初的土地适宜性评价被运用于农业土地利用规划中，如联合国粮农组织的《土地评价纲要》；随后逐步推广至城市建设适宜性研究中，包括生态角度的适宜性及工程建设开发角度的适宜性研究，如梁涛等人提出了一种实用的城市土地生态适宜性评价方法，即通过层次分析法加权叠加得到城市用地生态适宜度分布图。